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打仗。原本茂盛丰沃的良田此刻长满了蒿草，原本富庶一方的豪强如今变成了贱庶。教匪，乱兵过路之时，可不会管你是郡中望族还是庶民百姓，一声“抢”，万缗家财转眼之间便如同白地。富户犹如此，更何况那些每日操心的除了锄头便是耕牛的农民。
学正姜武信引用的三国的刘备投荆州的故事，说流民拉家带口，带着一身的疫病来到咱们这里，如果没有官方引到，流民石灰来抢夺当地人的食物，抢夺当地老百姓的田土，甚至威胁当地老百姓的生命。
对于这些祸乱的根源，如果三国时候的荆州各地守令从来不客气。如江夏原太守黄祖在任期间下了禁流令，凡是进入江夏境内的流民一律杀头，直杀得天地变色人人自危，最疯狂的一段日子里，夏口城墙上每日均挂满了流民的人头，被杀死的流民的尸体被扔进大江，连江水都染得通红。据说下游的讨虏将军孙权在柴桑对着暗红色发着腥臭味道的江水发出了这样的感叹：“此禽兽之行也！”
此处，学正姜武信对三国时代的，夏原太守黄祖在任期间下了禁流令，学正姜武在字里行间里面，是表示很厌恶，那个“禁流令”在学正姜武看来，应该改成“禁止流令”。
信纸里写着这三项法令，就是完全为了让朱浩控制住泷水县和周围西江流域的法令。
“禁止流令”的核心内容就是禁止泷水县境内一切流民，严格执行编成联社，联队制度。如果还有流民偷偷跑掉，逮捕罚做苦役。如有抵抗一律格杀勿论。
当然“禁止流令”的困难点是如何安排那些流民，不过这和后面一个法令有关。好在朱浩创造性的发明的联社，联队制度。学正姜武把朱浩的联社，联队制度同朱洪武太祖的卫所制，做了比较。一些联社，联队制度方案，引起了学正姜武深深的共鸣和对朱浩的佩服。
朱浩在信纸上看到，学正姜武出了“禁止流令”之外，还有二道法令，开垦令和保甲令。“禁止流令”是和“开垦令和联社保甲令”相辅相成的。核心内容就是禁止在泷水县境内一切荒废的行为和严格执行联社保甲制度。
开垦令就是，泷水县荒废的农田，无论是自耕农还是官宦人家的田地，在五到六月，一个月之后，一律收回到泷水县官府，也就是铁血会代为管理。铁血会把流民安置在那一些荒废的土地上开垦劳作。
联社保甲令是关键点，以联社，联队分组，严格执行联社保甲制度。联社制与保甲制并行，分别承担征收赋役和维持治安的职能。学正姜武确定了，任何一个联队，都只按土地纳税，形成的农业税的单一征税标准，以后人丁编审不再受到重视。
朱浩感慨道，谁说大明无人才，学正姜武写的就是“摊丁入亩”啊！这可是重大赋役制度啊！。
朱浩静静地看完整了信纸所写的三个法令。朱浩大喜过望，朱浩知道捡到宝了，学正姜武此人有宰相之才。
朱浩知道他所面临的“开垦令”面对的又是谁呢？泷水县还好说，毕竟泷水县屠城了。而其他的地方肯定会有大地主土地多，觉得能在灾害年，兼并田地，招收长工耕种！朱浩想到这，皱起了眉头。
此时，罗定东安县知州衙门后堂，“妇人之见！”罗定知州冯宝怒气冲冲地从夫人屋内跑了出来。
知州冯宝已经来到了罗定府大半年了，可是他却有负首广州府同知，封怀俊的厚望，封怀俊可是周阁老的嫡系啊！知州冯宝刚要兼并泷水县的无主田地时，就发现，泷水县的田地已经给人占了，还是个军汉，只不过，军汉的手里有，如狼似虎的士兵。
知州冯宝在南口深井营，看到朱浩给他们阅兵，知州冯宝脑袋聪明的很，很会见风使舵。深井营的少帅给他们的警告啊！知州冯宝赶忙送了五十匹骡马给，深井营的少帅。这个叫朱浩的少帅，年纪轻轻送了五十匹骡马还不满足，今天又派人到知州衙门要补给和来办理泷水县无主田地的契约。
按理说，深井营的直接指挥应该就是知州冯宝，但是朱浩大少爷的每次军事行动连通报一声都没做到，所以知州冯宝也完全成为了一个被忽视的角色。
(未完待续。)