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这巨大的劳动力也足以在短短几个月就将中国的都城扩大，甚至新建！到时候别说一亿人，就是十亿人都能入驻！
所以，对于古城的治理权以及分配，兽联会里已经开始起了分歧。
以谢远安和邺赫伦为首的一方，直接在兽联会上表态，要求拥有陌桑比亚古城的治理权，承诺将陌桑比亚在短时间内打造成最尖端的金融贸易之都。
可保证毕竟是空话，很多时候，现实的问题才是最骨感的。
其他核心成员国的代表立刻对此进行反驳，悬空大陆的古城只有八座，但核心成员国却有九个，若一国管理一城，也不够分。所以要么有一座古城需要两个国家共同管理，要么每座古城都是八个国家共同管理。
这次的争论，足足吵了三天。
最后的结果，是每一座城池拥有一个负责人，这个负责人被戏称为“城主”，其他核心成员国各自派出一位议员辅助管理，一座古城有八位议员，一位城主；城主权利最高，但任何一个决案，若有超过半数的议员皆不同意，那么此决案需要重置。城主和议员的关系基本上就是相爱相杀的状况。
八座古城中最大的陌桑比亚古城，因为面积大、且是长空学堂招新考核的重要地点，所以派出两个负责人，而辅助管理人也增至十六人。
当然，为了避免不同国家民众之间的纠纷，不同的古城按照各自“城主”的国籍，来容纳民众。
譬如中国，中国的“城主”负责的是悬空大陆第二大的古城，原名“多拉格比亚”，因为名字过于繁复，被谢远安修改成“夏都”，和东大陆上“华京”遥遥相对。夏都一般来说，只容纳从华京传送来的中国民众，不过容纳并不代表定居和移民。
悬空大陆不是国家，而是墨藏所打造的“自由净土”，这里的每一寸土地，最终归属权都是长空学堂，所以每座古城内，除公家场所和大使馆外，其他所有的住房，都需要向长空学堂缴纳租费。
所以悬空大陆更适合打造成金流商贸或者旅游度假之地，定居的话，成本太高，一点都不划算。
又譬如美国和英国，这两个国家共同占有了陌桑比亚，所以美国和英国各出一个城主。陌桑比亚古城一般来说，也只容纳这两个国家的百姓。
当然，到了后期，悬空大陆各古城之间交通通畅后，各国的民众却是能够自由人流，到时候想必悬空大陆会成为真正的地球村，各国民众之间的距离近到触手可及。
古城的归属各自分配完整后，接下来就是各个城主该斟酌起自家古城的未来定位了。就像是拉斯维加斯定位为赌城，阿姆斯特丹定位是性都一样，每座城池有了自己的定位才能长足发展。
未来定位还是需要一翻考量，以及大量的人手，这两样都需要时间，所以悬空大陆暂时恢复了一段时间的平静。