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签署同盟条约。虽然意大利与奥匈帝国有领土争端，可同样跟法国也存在领土争端。到现在，意大利还在观望，只是希望能够获得最大的好处，而不是说一定会加入哪一方。”冯承乾稍微停顿了一下，说道，“意大利需要的，不仅仅是领土，还有地中海的霸权，而我们在设得兰群岛取得的胜利，就有足够的吸引力。”
“你的意思是……”
“说得简单一些，如果我们能够保证，在大战结束之后不进入地中海，而是承认意大利在地中海的霸主地位，就能让意大利动心。更重要的是，英国与法国都不可能给予意大利类似的好处。”
“问题是，意大利会相信吗？”
“这就是最关键的问题了。”
“你是说……”
“如果能够让意大利相信，我们能够击败英国皇家海军，那么意大利就会毫不迟疑的向英法宣战。”
德皇点了点头，表示明白冯承乾的意思。
“当然，如果能够妥善解决意大利与奥匈帝国的分歧，那就再好不过了。”
“这样的话，我们可以提出，意大利放弃对奥匈帝国的领土要求，承诺在战后让法国割让一部分领土做为补偿。”
冯承乾点了点头，说道：“如果能够拉拢意大利，那我们的胜算就更大了。”
“只是，像你开始说的，我们必须让意大利相信，我们能够取得最后的胜利。”
“所以，我们自己就得有信心。当然，仅有信心还不够，必须最合理有效的利用我们手里的战争力量。”
“这次，我让你们回来，就是要商讨与解决这个问题。”
“陛下认为，陆军能够与海军配合无间吗？”
“这……”
“不是我个人的观点，而是事实摆在面前，就算陛下摆明立场，恐怕帝国陆军与帝国海军也很难糅合到一起。”
“我明白你的意思，也知道这并非陆军或者海军的问题。”
“那么，有办法解决吗？”
德皇没有开口，因为他知道，短期之内，特别是在海军变得举足轻重之前，不可能解决这个问题。
“如果不能解决，我的建议是，成立一套有效的机制，防止类似的问题扩大。”
“你的意思是……”
“建立战区体系，由战区司令部统一指挥该战区内的所有作战力量，陆军与海军只负责提供作战部队。”
德皇皱紧眉头，没有立即表态。
冯承乾也没有继续说下去，因为他知道，不可能让德皇立即接受这个全新的观点，而且这涉及到了人事大变动。
沉思了好一阵，德皇才说道：“我会考虑你的建议，但是暂时不能给出任何答复。”
“我知道陛下有所顾虑，也知道此举肯定会遭到很多人反对，但是为何不尝试一下，收到明显效果之后，再加以推广呢？”
“你的意思是……”
“年内，海军将发起一次行动，掩护斯佩伯爵的舰队返回本土，说不定会与英国皇家海军决战。”冯承乾稍微停顿了一下，说道，“如果陆军能够提供必要的支持，比如占领几座比利时的港口，那么海军的作战行动就能更加顺利。如果陆军不肯尝试，那就由海军带头，用事实证明一切。”
“你需要的，仅仅是几座港口？”
“现在，帝国海军缺乏的，正是面向北海的港口。”
“我给你一个军团，应该足够了吧？”
“要不了一个军团，只需要在西线抽出几个师的兵力，让提尔皮茨元帅直接调动就足够了。”
德皇点了点头，说道：“既然如此，我们就先尝试一下。但是你得知道，只有获得好的结果，才能说服其他人。”
“陛下，对你，对我，对帝国而言，这次尝试都只能成功，不能失败。”
“你明白就好。”
话到此，也不需要冯承乾说得更多了。
德皇也知道，冯承乾不是那种只能说，不会做的人。更重要的是，如果办不到，冯承乾从不会轻易提出来。只有在把握十足的情况下，冯承乾才会提出关键性建议，而这也正是德皇最看重冯承乾的地方。
两人吃了早饭之后，一同去了议事厅。
不多时，其他军政要员，以及专程从前线赶回来的高级将领就陆续到达了。
虽然德皇没有明说，但是见到冯承乾以要员身份参与军事会议，而且一直陪伴在德皇左右，其他人就知道，这位曾经担任过帝国海军战争大臣的海军上校，再次得到了德皇的信任与重用。
显然，冯承乾不仅仅是公海舰队作战参谋。
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