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张嘉师对于商业的理解，并不是在古代很多朝代以及皇帝那样，对于商业而言采取的是一种抑制措施。｛新匕匕奇中文小說 xinbiqi.com｝
中国古代盛行重农抑商，而重农抑商是中国历代封建王朝最基本的经济指导思想，其主张是重视农业、以农为本，限制工商业的发展。从李悝变法、商鞅变法规定的奖励耕战，到汉文帝的重农措施，直到清初恢复经济的调整，都是重农抑商政策的体现。
《史记?秦始皇本纪》载：“皇帝之功，勤劳本事。上农除末，黔首是富。普天之下，抟心揖志。”
在农耕时代的中国商业和商人的命运，与王朝政策相关，而政策的变化，也与不同时代的政治形势相关联。
商鞅变法实行的重农抑商政策规定：土地可以买卖；家里有两个成年男子不分家的，加倍征收他们的赋税；粟帛生产得多的，受到免除徭役的优待。
而在北宋时期的庆历新政的相应记载当中，也有着重农抑商的关键描述：
宋代庆历年间，有人提议要放宽盐和茶叶专卖的禁令以及削减商人的赋税，范仲淹认为不可行。因为征收盐和茶叶税，仅仅是分掉商人的一部分利润而已，对商人征税，并没有（对商人的利益）造成多大损害。如今朝廷的各项开支没有减少，每年的税收是不可缺少的，如果不向茶山盐池和商人征收，就必然要向农民收取。与其损害农民（的利益），倒不如还是向商人征税。当前解决问题的办法，不如先节省国家的各项开支；国家的用度有了盈余，就应该先宽减对农民的税收和劳役；然后才可以考虑到商人。因此，开放私营茶叶和盐的禁令，减免商人的税收都不是眼前急办的事情。于是为商人减税的议论也就平息了。
中国封建社会采取这种政策，归根到底是由其经济基础决定的。封建国家的经济基础是自给自足的自然经济，这种经济的主要部门是农业。农业是古代决定性的生产部门，提供给人们最基本的生活资料，农业生产的状况直接关系到国家的兴衰存亡。为此，历代统治者都把农业当作根本性的大事来抓，采取一系列督促、鼓励、组织农业生产的措施，在国家经济政策上向有利于农业发展的方向倾斜。通过发展农业，封建国家可以征收稳定的土地税来保证财政收入，还有利于社会稳定，将农民紧紧束缚在土地上。统治者认为，发展工商业不仅不如经营土地那样使生活有保障，还会加剧劳动力从土地上流失，造成种种社会问题。因此，重农抑商、以农立国就成为中国封建社会的传统治国主张。
古代重农抑商政策主要表现在：一、统治者反复强调农业为本业，商业为末业；二、在土地问题上，采取抑制兼并的政策，防止农民大量破产，稳固农业生产基础；三、强化户籍管理，限制人口流动；四、从多方面限制商人和商业活动：限制商人的政治权利，堵仕途之路，不许其后代做官；利用税收制度惩罚商人；对重要行业采取官营，不许商人染指；从日常生活方面对商人进行限制，对其穿衣、建房、乘车都有歧视性规定等等。
……
但是张嘉师主要来自后世，对于商业的认识尽管不算清楚，甚至连皮毛都很难算得上。
但是张嘉师认为发展商业的最根本好处，不仅仅是能够从商业范畴当中收取相应的税收，更多的是商业能够让各地的物品流通，也就是后世称之为“物流”的产业链能够大力发展的最重要因素。
在后世的物流定义当中，物流是包括运输、搬运、储存、保管、包装、装卸、流通加工和物流信息处理等基本功能的活动，它是由供应地流向接受地以满足社会需求的活动，是一种经济活动。
这个时候自然没有这么多的功能，但是张嘉师很清楚，物产的运输，、搬运、储存、保管、包装、装卸、流通加工这么几个范畴在这个时代，事实上更多的也是由商人或者是官方组织来完成。
尽管这几个范畴，很多方面都不比后世严谨以及有条理，甚至是在一些情况下，一些物流方面的安排，会出现因为信息传递迟缓的混乱甚至是错误。
就好比是一支部队需要一批物资，但是因为突然发生一些事情的变故，这些物资久久没有进行运输，而这一支部队的得失成败，很大程度上会因为这样受到影响。
而从本质上而言，一支部队的后勤补给安排，同样也是物流的一个方面的体现。
所以，张嘉师认为大力扶持商人，然后让物流体系能够加速发展，对于一个国家而言，是一个非常重要的基础。
在大秦帝国，很多驰道级别的道路，更多是为官方以及军方进行服务。张嘉师认为这样的情况事实上可以进行调整。因为张嘉师想要让物流体系加速发展，仅仅是凭借自己对商人的扶持，还是力所不及的。
在张嘉师原来的那个世界，有一句话，很有道理，那就是：“要致富，先修路。”
交通运输便利能有效的进行物资交流，促使各行业的发展，当然，真的因为这种安排而富裕起来的人们，实际上很少。但是这样的结果，无碍于物流产业链的硬件基础的发展程度。
对于张嘉师而言，要致富先修路这一个观点，他是保持沉默的，但是他认为道路的修筑对于物流发展而言，是一个必须要做到的事情。
而且物流的提升，也能够在商业，军事，政务等等方面，得到质量的提升。
张嘉师出于体恤民力方面的因素，并没有大规模征调民夫，进行道路的修筑。
但是刨除以修复的，由始皇帝时期或者是更早时间修筑的驰道级别为主的工程，张嘉师在这几年的时间，还是总计用以工代赈或者是薪酬方面的优恤，修筑了几条距离不算太长的驰道级别道路。
这几条道路分别是北疆道最东面延伸至商郡郡治王俭城的北疆道支道；从定襄城南下延伸到辽东工业区的辽宁道；从北疆道，也就是以后世张家口所在地区为支点，延伸至蓟县的燕郡道；从北疆道以及临晋道延伸到后世大同地区的晋北道。
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