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。所以说，他的任务是很重的，陈于泰是殿试状元，翰林院从六品的修撰，到江宁县来，出任七品的县丞，怎么都是不可想象的，要做通这个工作，可不简单。
苏天成也在考虑。
江宁县的发展，已经走上了良性发展的轨道，但千万不要以为，江宁县发展了，自己就算是成功了，可以将这里的经验，复制到其他的地方去，这肯定是不行的。
江宁县的情况特殊，这里是京畿县，以前大明朝的京城，商贾云集，经济基础是很不错的，所以说，在这样的地方做事情，只要方向准确了，往往是事半功倍，可到了其他的地方，就不一定了，比如说北方的广大地区，利用这样的办法，想要发展经济，肯定是不行的。
经济发展，有着自身的规律，关键是要结合本地的实际情况。
再说了，大明朝危如累卵，面临的问题太多了，必须要从根本上，予以改变，可这种改变，是惊天动地的，改革必然要牵涉到官僚士绅集团的利益，肯定是要引发他们的反弹，在内忧外患的情况下，肯定不能够有这样的动作。
所以说，发展的道路只有一条，那就是先军政治，也就是大力发展一支战无不胜攻无不克的军队，平息内外的骚乱，剿灭流寇，剿灭后金，待到局势稍微稳定之后，再来想办法，对大明的官僚集团动手。
要做到这一点，也不是简单的事情，自己的身边，必须有一帮强有力的支持者，这些人，还必须是有着非常不错能力的。
大明朝毕竟是文人集团把持的，所以说，还是要团结一部分的文人，形成一个截然不同的文人集团，这些文人，能够分布大明各省，在京城里面，也有一定的发言权。
要做到这一步，谈何容易。
苏天成自己不过是六品的知县，在京城里面，根本就没有话语权，江宁县的地方太小，举荐官员，也是有困难的，迄今为止，他仅仅举荐了卢天明和孙传庭，相信这两人，很快会有新的职务了，至于说留在京城的熊子酵邓辉，还需要蛰伏，无依无靠的两人，不可能到重要的职位上面，邓辉还需要参加会试，发展的步伐更慢。
身边的刘仲基，还是不错的，但也需要参加乡试、会试和殿试，寻求正牌的出身，否则，也只能够是在基层混，最多能够做到知县，算是逆天了。
他曾经想到了东林书院。
通过刘云清，来改变东林书院，让东林书院的学子，按照自身的想法来发展，这可以成为一支非常重要的力量，可目前的情况看，这不是一时半会的事情，这么长时间过去了，刘云清的影响有限，要不是自己和黄道周的那一番辩论，相信东林书院，至今还不回有学子主动到县衙来做事情的。
江宁县幕僚集团，已经是苏天成储备人才的基地了，刘云清的手下，有了四十多人了，这些人，绝大部分都是东林书院的学子，平日里和刘云清的关系，就很不错的，通过好多次的接触和辩论，这些人的想法，发生了一些细微的改变，加之江宁县的变化，确实是很大的，这些人到了江宁县县衙，算是脱离了东林书院。
东林书院的魁首钱谦益，本来是有着一写法的，但黄道周却支持这样的做法，认为苏天成的见识不一般，东林书院的学子，可以做出来自身的选择，加之新上任的范景文，不是东林党，也不是复社的成员，同样是支持苏天成的。
如果是和平年代，按照这样的发展趋势，也是可以的，经过几年的时间，慢慢发展，水滴石穿，但身处明末，苏天成没有那么多的时间，如果不能够快速的做出来一些事情，恐怕还没有等到他施展手脚，大明朝已经轰然倒地了。
所以说，团结同窗，争取到他们的支持，是最为便捷的办法。
朝廷里面的官员，苏天成暂时不会考虑，这些官员，大都是人精，见风使舵，有着墙头草的本能，难以有自身的认识，那些给事中和御史，更是一根筋，以弹劾官员为荣，甚至不顾及发展的大局，见识也有限，鸡毛蒜皮的小事情，都要争论好半天的。
苏天成不会想到，他的思想，与周延儒的某些想法，不谋而合。
后来的发展也证明了，周延儒不是笨蛋，确实是有着一定的见识的，也是一心为着朝廷考虑的，至于说个人的能力，那是另外的话题了。