恢复暂住证没啥不好

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    近日，大河报刊登了一则郑州市在废除暂住证三年之后，又拟恢复暂住证的消息。其实在此之前，暂住证的话题就一直争论不休，郑州市暂住证的三年之变，让舆论又是一片哗然，纷纷质疑恢复暂住证是否合理；恢复暂住证是不是一种历史的倒退；甚至还有人提出“中国公民何以‘暂住’在中国”的疑问。

    那么在这个当口，郑州市政府为什么还要发布郑州市暂住人口登记规定的征求意见稿件呢？早在去年的郑州市治安管理工作会议上就传出：“郑州市建成区内都市村庄、宾馆旅店、公房出租屋、桑拿浴池等处，聚集的外来人口已有150多万之多，郑州的治安案件80％以上系流动人员所为。”在郑州五年的外来务工人员张可说：“这事不错啊！像我住的路寨及附近几个都市村庄，一到晚上下班的时候看看，一条街一条街的人啊，都是外来人员。打架、盗窃都没人当新闻啦。”如此看来，郑州暂住证的三年之变，政策的朝令夕改，并不是一种想当然，而是迫于外来人口的大量涌入，和城市治安、管理等方面的巨大压力。

    郑州取消暂住证之后，对外来人口的管理措施缺乏可操作性，没有达到预期的效果。在之后相当长的一段时间里，外来人口在郑州考取驾照，按揭买房，仍需提供暂住证，也就是说，郑州市并没有完全取消暂住证制度，之所以出现这种取而未消的怪现象，是因为没有一套行之有效的外来人口管理办法，涉及外来人口子女入学，医疗卫生，贷款购房等方面的配套措施相对滞后，外来人口管理工作非但没有突破，反而陷入被动，甚至出现混乱的局面。这才是郑州市恢复暂住证的主要原因。和郑州市一样，在其他几个取消暂住证的城市都出现了同样的问题。

    暂住证本身是户籍制度的延伸，其初衷是为了维护社会的良好秩序，保护外来务工人员的合法权益。暂住证本身没有去歧视谁，而暂住证成为歧视外来务工人员的符号，只是被有色眼镜异化的结果而已，所以说，制度本身是好的，与自由、公平和权利并不矛盾。郑州市政府拟恢复暂住证自然也不是一种倒退，凡是有利于社会稳定、发展、进步东西，不但有其存在的合理性，而且很有必要，如若不然，面对百余万外来人口，管理者如何司其职？而“中国公民何以‘暂住’在中国”的疑问显然是个伪命题，按照这种逻辑，居住在中国的中国公民也无需办理“居民身份证”了。

    我要说的是，恢复暂住证没有什么不妥，关键在于，要严格执行办理暂住证的相关规定，不能再有搭车收费等不良现象发生，要把办证的费用一降到底，还“暂住证”或类似证件的原始面目，增强暂住证件的权威性，相关配套措施同步进行，切实解决好外来人口入学，看病，购房等问题，同时要转变执法观念，增强人性化服务意识，让客在他乡也能感到家一样的温暖，唯其如此，善莫大焉。