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虽然他佩服朱之瑜的远见卓识，但心里不免有点失落。朱之瑜到来之前，他堪称林纯鸿的第一谋主，更以先生之名傲视诸多能人异士。可现在，林纯鸿对朱之瑜如此看重，让他感到地位不保。
“一名空谈的书生而已……”张道涵嘴角上翘，对朱之瑜有点不屑。
不过，细细思考朱之瑜的战略规划，张道涵自叹不如，能高瞻远瞩的人是空谈的书生么？
张道涵还算冷静客观，没有偏执的认为朱之瑜一无是处。但是，越是冷静，心里就越烦躁。
突然，外面传来一阵敲门声，他的小儿子张明桥在外面问道：“爹爹在不在？”
张明桥素来不喜读书，整日与一帮狐朋狗友鬼混，让张道涵头痛不已。好在张道涵成为邦泰一员后，张明桥也依托着邦泰做点生意，挣了不少钱，逐渐的踏上了正道。这当然有张道涵照顾的因素，毕竟，作为核心人员，随便透露点信息，就值不少钱。
张道涵正烦恼着，没好气的答道：“进来……”
张明桥推开房门，露出脑袋，见张道涵气色不对，嘻嘻笑道：“爹，又和娘怄气了？”
“胡说八道，你说，你有什么事情？”
“听说林小三要修荆州城墙，那岂不是要很多石头？儿子在山里正好采了不少巨石……嘿嘿，这下被我赚到了……”
张道涵冷着脸盯着儿子，打断他的话，道：“有什么事情快说，我没那么多时间听你说废话！”
张明桥依然嘻嘻哈哈，道：“爹，能不能让小三就找我买石头？他找谁不是一样买啊？”
张道涵想都不想，拒绝道：“不行，再说为父也办不到！”
张明桥睁大了眼睛，惊异道：“爹都办不到，那小三好大的架子！”
这正触动了张道涵的痛点，大怒，拿起一本书就往张明桥头上扔去，喝道：“滚！但凡多读点书，也不至于如此混账！”
张明桥敏捷的避开袭来的书本，弯腰捡起，递还给父亲，笑道：“不行就不行，何必生那么大的气？爹精于官场之道，那林小三要不是因为您，哪有今天？”
“精于官场之道……”张道涵被儿子的话所触动，眉头微皱，陷入沉思。
张明桥不敢打扰，手忙脚乱的帮父亲收拾案台。
良久，张道涵看着忙碌的张明桥，说道：“邦泰现在大批量采购货物都要招标，你要是想卖石头就去投标，这个为父帮不了你！”
张明桥相当不满，嘟囔道：“好处都不给自己人，还搞那么麻烦，招什么标嘛！”说完，辞别张道涵，转身离去。
张明桥随口的一句话让张道涵认识到自己的优势，对嘛，自己擅长具体政务、精通官场之道，那朱之瑜刚三十出头，更未出仕，哪懂什么政务？
张道涵忍不住提起笔，在纸上写下了几个字：“邦泰革新札子”，对邦泰存在的问题，他了然于胸。这些问题有些可以解决，有些根本就是为了钻朝廷的空子。对于邦泰的运作，他有自己的见解和思考，正好趁这个机会拿出，奠定自己元老的地位。
林府，朱之瑜正在唾沫横飞的表述他的观点。鉴于朱之瑜从未处理过政务和从事管理工作，对邦泰还不熟悉，林纯鸿安排朱之瑜暂时充当他的幕僚，帮他处理一些事务。可是当朱之瑜工作一段时间后，就意见纷呈：
“……每日的行文太多，典史如何处理的过来？像这样处理，效果也一般，还容易出差错，事事都管，什么都管不好！行文应该轻重缓急，不同级别的机构对应处理不同级别的行文……”
林纯鸿苦笑道：“属下还显得青涩，我就只好自己辛苦点喽！”
朱之瑜对林纯鸿的辩解呲之以鼻，说道：“经验再不足，也应该让他们自己处理，否则他们如何成长？权责明晰，这就是权责明晰！”
林纯鸿点了点头，将意见记录在纸张上。
朱之瑜继续滔滔不绝：“邦泰各个机构之间也运行混乱，一点也不通畅！如那隔河岩货栈，不仅要管理货栈，还要管理白崖洞等土司，又是货殖又是行政，郭铭彦一人如何管得过来？再说精通货殖就一定精通行政？进驻乡村的弓兵也是如此，说是管理乡村，又在买卖货物，还开办工坊，说是做生意，又还负责管理弓兵和村民，这算啥？四不像嘛！如此混乱，如何能保证命令畅通？责任也不明确，出了事情都不知道找谁负责！”
林纯鸿又提起笔，准备记下，朱之瑜笑道：“典史不用记了，之瑜会整理成札子的。”
林纯鸿大喜道：“如此便有劳楚屿了！”
……
隔河岩货栈已经名不副实，随着面积不断扩大、建筑不断增多、功能日趋繁杂，这里几乎成了土司地区的管理中心。老百姓称之为“典史城”，不过这个城既无城墙，也无衙门，只有一个议事厅，每日，一条条命令从议事厅发出，对千年不变的土司产生了深远的影响。
今日，议事厅里吵嚷无比，十多人手里拿着一叠公文，在那里指指点点，议论纷纷。里面赫然还有林德海、秦邦定和程启丹（大猫耳）等人。
大猫耳嘴碎，早就在那里神神秘秘的传播着小道消息：“嘿嘿，张先生、李秀才，还有新来的朱先生啊互不服气，比着给典史出谋划策咧，你们看……”
程启丹翻开手头的公文，指着说：“《邦泰改制细则》由三份札子组成咧，《邦泰革新札子》就是张先生写的，《疏经通脉札子》就是李秀才写的，至于《立规建制札子》，听说就是朱先生提出来的，嘿，这三人啊，就是典史的诸葛亮……”
周围的人听得津津有味，纷纷附和。
只有那秦邦定一直紧盯着公文，默不作声，这是他的习惯，寡言少语，但言必有物。
忽闻一阵脚步声，郭铭彦推门而进，笑道：“各位早。”
清江附近的所有事务由郭铭彦总揽，威权日盛，众人不敢懈怠，纷纷站立，躬身道：“郭大总管早。”
“坐下、坐下，都是兄弟，客气什么，随意点。”郭铭彦双手下按，笑容满面。
郭铭彦在正中的椅子上坐下，说道：“按照典史的安排，邦泰将有大变动，至于怎么变，还需要听听大伙的意见。这三个札子都看过了吧？”
程启丹的口闭不上，郭铭彦话音刚落，就说道：“当然都看过了，怎么变涉及到职位变动和拿多少钱，咋不会逐字逐句的琢磨？”
程启丹的话直白，也让大伙笑声一片。
郭铭彦笑道：“启丹兄弟说的对，这涉及到大伙的切身利益，有什么意见尽管提，不提的话以后可能就要后悔！”
程启丹迫不及待，说道“那我就提啦……细则说要成立一个土司部，专门处理土司的纷争和收取税收，那隔河岩货栈岂不是就成了土司部的下属？我认为这样不妥，现在根本就找不到人来管理土司！”
“哪能找不到人咧？典史那里人才济济，怎么会缺人？咱们真要考虑的问题是如果这么改，郭大总管的权力不就变小了？”
郭铭彦听了，正色道：“这等言语就不要提了，还没开始，就在考虑自己的小九九，忘记典史的吩咐了？”
……
争论声此起彼伏，最终形成了一条条意见，往枝江送去。
第七十五章立规建制
当初，林纯鸿几乎同时接到三份札子，大喜，立即将三人召集起来起草《邦泰改制细则》，然后分发给各地，令其提出修改意见。当意见汇总至枝江，... -->>
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