行政机关公文写作文书常识 (1/2)

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    一、公文写作的特点

    公文写作的对象是公务活动，是行政机关在行政管理中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要的工具。其特点:

    (1)由法定作者制发，具有法定的权威性:

    （2）具有法定的现实执行效用；

    （3）具有规范的体式；

    （4）必须履行法定的生效程序。

    二、行政公文的种类及类型

    公文的种类，共13种。主要是:（1）命令（令）；（2）决定 :（3）公告 :（4）通告；（5）通知；（6）通报；（7）议案:（8）报告；（9）请示；（10）批复；（11）意见；（12）函；（13）会议纪要。

    文种适用范围:

    （1）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员；

    （2）决定适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项；

    （3）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项；

    （4）通告适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项；

    （5）通知用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员；

    （6）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。；

    三、行政公文体式

    公文的一般体式包括:标题、主送机关、正文、附件、发文机关、发文日期、印章、抄送机关、发文字号、机密级、缓急程序、阅读范围等。 文头部分

    行文部分

    文尾部分

    公文的规范体式:一指撰写公文所采用的语体（现代汉语语体）；二指格式，即公文结构与公文各组成部分的文字符号在载体排列上的规定形式。公文的拟制必须遵循规范化的体式，其目的是为了维护公文的法定效力和机关的权威性，也是为了实现公文工作标准化，提高工作效率。

    四、公文写作技巧

    （一）明确主旨

    公文的主旨就是公文作者为了写作目的的需要，通过公文的全部内容所表达的主要观点、基本主张、政治倾向和政策期求。它是一篇公文的“灵魂”和“统帅”。在写作过中主旨一经确立，即对材料的组织、结构的布局、语言的运用以及表达方式等起到制约和调控作用。因此，正确确立主旨，使之合乎要求，是写好公文的关键。主旨”像其他文章的主题、中心思想、中心论点一样，是公文的“灵魂”和“统帅”，也同样应该贯穿首尾，统摄全文。但公 文作为一种独立的文体，其主旨有其独特之处.

    （二）、材料准备

    所谓材料，在文学作品和非文学作品中的含义并不一致，在公文中材料是指作者从实际生活和工作中搜集、提取以及写入公文中的事实和论据。公文写作离不开材料，它是构成公文的基本要素一。具体地讲，公文材料是指公文作者为了表现公文主旨，从现实工作、学习和生活中摄取并写入公文中的一系列内容，包括情况、背景、目的、根据、办法、措施、意见、规定、时问、数字等的统称。它是提炼公文主旨的基础和依据。材料对主旨具有制约作用。有什么样的材料，就可以提炼出什么样的主旨。主旨能否做到正确、鲜明、集中，关键取决于材料的优劣。“巧妇难为无米之炊”，离开材料，就形不成公文。此外，公文主旨的表达也要依据材料。公文写作中，要用大量的事实、数字、论据等来实现主旨，而这就必须以材料为依... -->>

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