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根据区委、区政府的统一安排部署，按照区委、区政府2011年人口与计生工作目标管理责任要求，结合我镇实际，经镇委、镇政府决定，制定2011年计划生育:
一、指导思想
2011年，全镇计生工作以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，和中央、省委两个关于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的决定，建立健全科学化、规范化、制度化的人口和计划生育经常性管理和优质服务工作机制，尽快的扭转当前计生工作和被动局面，力争2011年人口和计生工作上新台阶。
二、工作指标
（一）明确任务，强化措施，扎实做好2011年度人口与计划生育工作:
1、全镇人口出生率、人口自然增长率控制在上级下达的指标以内，稳定低生育水平。
2、符合政策生育率达到94％以上。
3、当年出生婴儿性别比保持在正常值以内，广大育龄妇女享有初级生殖保健。
4、人口和计生统计准确率达到100％。
5、流动人口办证率、验证率达到100％。
6、落实计生技术免费服务和各项计生奖励扶助制度落到实处。
7、当年长效节育措施落实有效率达到75％以上。
8、重点对象一年三次三查服务率达到100％。
9、当年社会抚养费的征收比例达到了90％以上，征收金额达到80％以上。
10、孕情跟踪发现及时率达到100％，计生随防率达到95％以上。
（二）工作要点
1、强化统计质量，建立三项制度:一是建立完善自查制度，镇计生办对各村和单位每季度进行定期与不定期的工作抽查，并存档，半年一小结，年终算总账，各村、各单位对上报的出生的情况，反复核查结婚证、身份证和生育证，确保公安、卫生出生人口上报和实际相符。二是建立计生与公安、卫生、工商等部门月信息联系制度，认真核对人口出生及出生入户工作。三是建立双向责任制度，对人口统计瞒、漏、虚报以及工作不负责，造成计生统计数据失真责任人，坚决予以处理。
2、强化宣传教育，要继续深入地宣传人口和计划生育法、湖北省人口与计划生育条例。一是每村5幅永久性标语，每组至少2幅规范永久性标语。二是计生宣传品进村入户达到90％以上。三是广泛收集育龄妇女手机号码，有关计生政策、知识实行手机短信群发，四是强化干部队伍建设，以镇人口学校为载体，对组专（兼）职干部和育龄群众进行分期培训，知晓率达到95％以上。五是利用广播电视，专题专栏播放计生工作动态信息，形成主体攻势，让计生方针、政策、法律入脑入心，人人皆知。
3、强化出生人口性别比整治和社会抚养费的征收:一是建立严格和孕情访视制度，认真落实包保责任制，签订孕情跟踪管理，逐月随访，及时掌握怀孕对象的孕情，严禁怀孕对象私自鉴定胎儿性别，终止妊娠。凡管理不力，孕情消失，不及时上报，出现工作失误的，对包保责任人予以处罚和责任追究。二是程序规范，严格按照区委、区政府规定的标准进行社会抚养费的征收，任何单位和个人不得随意降低征收标准，对乱开口子，扰乱征收秩序的单位和个人予以严肃处理。
4、强化基层基础工作:一是加强村级计生阵地建设，同时对村级软件，账、卡、表、册统一进行检查验收，确保标准规范。
5、强化优质服务，抓好五大常规措施的落实:一是避孕药具服务上门。二是确保三查到位，对三查重点对象少一次孕检，追究一把手及相关责任人的责任。三是狠抓结扎和上环为主的节育措施的落实，确保当年长效节育措施落实比例达到75％以上，并做好随访服务工作。
6、强化流动人口管理，对流入人口查证验证、愿籍地、身份证号码、生育、节育情况、从业状况了如知掌，对流出对象，特别是重点对象要鉴订，返乡孕检或寄回孕情证明及时，真正做好流动人口计生工作。
三、加强领导，强化措施落实
1、健全干部包保责任制，落实一票否决权层层建立镇干部驻村包点制度，村、组干部包保到人，并每月拿出工资的50％与计生各项指标完成情况挂钓，同时对完成责任指标的村给予3000元奖励，生育率达到100％的村给予5000元的奖励;在平时工作中每结扎一例奖村30元，补救一例奖村1000元，双女户结扎一例奖对象100元，对年终完不成责任指标的后三名和一个镇直单位，实行一票否决权
2、完善机制，建立强有力的专干队伍:一是镇计生专干，每人每月拿出工资的30％与计生工作情况挂钓，完成任务的当月拿全工资，完不成任务的按工作比例扣出工资。二是村级计生专干每人每年拿出1200元，由计生办根据其工作情况一季度一考核，然后发放工资。
3、加强部门配合，形成工作合力，要进一步强化各部门职责，纪检、卫生、公安、劳动、工商、法庭等部门各司其职，互相配合，形成合力，各抓共管，共同做好全镇计生工作。