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、爱护基层干部，建立干部健康体检制度、定期谈话、走访制度。落实好村（社区）干部生活补贴和社会保障制度，逐步建立和完善党内帮扶激励基金。加强对基层干部的评选表彰力度，结合灾后重建，对工作中表现特别突出的予以表彰。
11、进一步提高发展党员质量。以农村、企业为重点，优化发展程序，实行考察期同预备期的两期统筹试点工作，吸收有知识、有能力的农村青年入党。继续推行发展党员素能测评制、两次公示制、书面票决制等，规范发展党员工作程序，提高发展党员质量。加强流动党员管理，搭建服务平台，结合当前经济形势，做好外出务工经商人员和返乡农民工发展党员工作。
12、加强农村远程教育站点建设，逐步实现村级事务电子化。加强示范站点建设，打造一批发挥作用好的远程教育村级站点。完善现代远程教育宽带网络，拓展功能，加强对农村党员群众的培训教育。加强对村干部的业务技能培训，扩大培训覆盖面，进一步推进村级事务办公电子化。
13、深化两新组织党建工作，扩大党的群众基础。抓组建，凡有正式党员3人以上的企业都必须采取独立式、联合式、依托式等形式成立党支部。扎实抓好党员活动日、三会一课、民主评议党员、发展党员等各项活动。创新党员活动载体，明确党员职责，积极开展党员责任区、党员示范岗等活动。注重发展非公企业主、中层管理人员、生产经营骨干和技术能手入党。
四、以农村产权制度改革为契机，探索完善农村基层治理机制，深化基层民主政治建设
14、探索完善以村三委为组织构架的新型村级治理机制。加大宣传力度，扩大试点范围，完善村监委工作运行机制，为村三委协同治理乡村社会，共同促进经济社会发展创造良好氛围。进一步加强对村（居）民监督委员会成员的业务培训和工作指导力度，坚持落实好五定期制度，提高工作实效。
15、积极推行村民议事会制度。在经济基础较好、党员群众民主意识较强、利益矛盾纠纷较为突出的村（社区），积极推行村民议事会制度。以建立村民议事会为突破，推行村级自治事务决策权与执行权分离、社会职能与经济职能分离、行政职能与村民自治职能分离，拓宽广大农民民主参与村级事务的渠道，保障农民民主权利，强化权力监督约束，着力构建村党组织领导下，以村民自治为核心、社会组织广泛参与的新型村级治理机制。
16、进一步贯彻落实村（社区）党组织书记公推直选配套制度。坚持凡缺必选，逐步把范围扩大到机关、企业、学校等基层党组织。按照政治素质好、领富能力强、协调能力强的标准，加大从农村致富能手、外出务工经商人员、一村（社区）一名大学生等人才中选拔村级党组织班子成员力度。采取随机抽查和定期督查相结合的方式，加强对民主评议、罢免、质询等公推直选配套制度落实情况的督查，确保公推直选配套制度落到实处。
17、继续深入开展民主荐事活动。在各村（社区）开展以推进城乡统筹发展为重点的民主荐事活动。积极扩大党内民主和民主荐事范围，畅通荐事渠道，完善荐事程序，注重荐事项目的组织性和公益性。
18、健全和完善党务、政务、村（居）务公开制度。结合村民监督委员会和建立村民议事会制度试点工作，坚持党务、政务、村（居）务公开工作。重点在每个村（社区）建立明白栏，在村监委会监督下，把群众关心、关注的事项及时、准确公开。
19、继续深化党代会常任制工作。以构建党代会常任制的制度体系和运行机制为保障，积极探索党代表在党代会闭会期间发挥作用的有效途径和方法。以开展党代表零距离、结对子、解难题、重民生、促发展主题活动为载体，抓好三联工作；以建立健全督查工作机制为抓手，抓好党代表提案、委员和代表分组议事工作；以提高党代表素质为出发点，抓好学习培训工作；以服务灾后重建、促进城乡统筹发展为落脚点，抓好视察调研、民主评议等工作。
五、着眼为推动科学发展提供人才支撑，大力加强人才队伍建设
20、抓好人才服务灾后重建工作。做好人才开发示范村、优秀农村人才示范岗的评选、推荐工作。组织开展好建筑业农民工免费培训活动。做好企业引进人才的服务和保障工作。继续抓好一村一大的管理工作，深化星级管理考核办法。