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到地方。刘永华人品端正，一身正气，敢于直言，特别的正统，甚至有些刻板。刘永华最看不惯郑卫东的作派，郑卫东对刘永华也敬而远之。班子成员中刘永华的全力支持，也是对郑卫东有力的制衡。但陆国杰心里非常清楚，刘永华思想偏于保守，习惯于计划经济体制下的行政领导方式，靠他是不可能完成艰巨复杂的改革开放任务的，工作必须依重于郑卫东这样一批能人。
部委办局和乡镇领导班子的调整，历来是个地方最敏感的问题，仕途升迁是官场的首要大事，为官者成败荣辱全系于此。陆国杰深知任人唯贤则昌，任人唯才则兴的道理。干部问题不但关系事业成败，而且可以影响一地民风。现今的干部管理制度还是上级任命制。基本程序是：领导提名，组织考核，集体研究决定。这几年的变化无非是在组织考核过程中增加了一项群众评议和公示的内容。选拔、调整干部的关键是领导提名，没有领导提名，无论你如何的优秀也不可能被提拔任用。具体操作过程是：市委主要领导要任用或提拔某人时，一般都要事先和分管一条线的常委班子成员进行沟通协商。分管一条线的班子成员如果想提拔某人，必须事先征得市委主要领导的同意，然后提交组织部进行考查。组织考查获得通过后，最后提交市委常委会集体研究决定任命。这一过程看似复杂，其实很简单，提名前的私下沟通协商是关键，其它过程只是必要的形式而已。既然提名前私下沟通协商是关键，以人划线和任人惟亲就不可避免。陆国杰当然知道其中奥妙，所以，在调整干部之前。他除了亲自考查以外，还要争求班子成员的支持。现在党委部门干部调整的主导权已经掌握自己手中，只要和刘永华沟通一下就可以。关键是政府各委、办、局领导班子的调整，必须和郑卫东和两个副市长协商一致。在这个问题上陆国杰思之又思，慎之又慎，因为调整的成败直接关系今后的工作成效、关系班子的团结。经过反复思考，陆国杰定下这次调整要达到的三个目标。一要从工作需要出发，把一批有能力、有工作热情、有改革创新精神、敢于负责的干部调整到重要的岗位上来。二要尽可能打破原有的派别派系，同时还要维护班子的团结。三要通过调整，建立起基础广泛归属于自己的派系，巩固自己的核心地位。陆国杰深知在法治还不健全的条件下，人治的手段必不可少，在这个问题上清高不得，迂腐不得。
在专门研究干部问题的常委会开会之前，陆国杰决定找郑卫东谈一谈，只要党政一把手达成一致，干部调整的问题就不难解决。陆国杰给郑卫东打电话：“卫东，我们上山看看风景？”
郑卫东知道陆国杰有事要谈，问道：“上哪座山？”
“上墩台山怎么样？谋于密室不如登高望远。”
“你是想登台点将吧？”
“知我者卫东。”陆国杰说。
小王开车上到墩台山半山坡，轿车上不去了，陆国杰和郑卫东下车顺着林间小路向山上走。
墩台山得名于山上有座烽火台，据史料记载，墩台山的烽火台始建于明朝，是明朝经略辽东重要海防军事设施。陆国杰和郑卫东爬到山顶，首先映入眼帘的是那座残破的烽火台，陆国杰和郑卫东围着风雨剥蚀的烽火台走了一圈，怀古论今，感叹历史苍桑。
那天，天气特别的晴好，空气纯净如洗，甚至可以看见几十里以外海湾另一端仙人岛上的两座烽火台。墩台山虽然不高，却是这一带的至高点，站在山项向东环顾，可以鸟瞰整个市区；向西放眼，可以尽收一望无际的大海。港口就在墩台山的脚下，钢铁巨人一般的塔吊舞动着时代的节奏。
陆国杰站在山顶顿感心胸开阔，对郑卫东说：“仁者乐山，智者乐水。清河有山有水，我们得念好山海经啊！”郑卫东知道陆国杰有事要说，无心欣赏山上的风光，一时找不到合适的词对应，佯做看风景。
陆国杰说：“请你上山，是想和你就干部的调整问题交换一下意见。”
郑卫东说：“你是一把手，别老是跟我客气，干部问题主导权在你，我全力支持你。”
陆国杰说：“你是政府的一把手，党委副书记，我们俩是清河班子的核心。论年龄你还是我老大哥，把你扔在一边，我一个人说了算行吗？你是怕担责任，还是想晾我？”
郑卫东笑了：“你别和我客气，你拿主导意见，我跟着参谋。”
陆国杰说：“通过几个月来的考察，发现了不少问题。主要是一些干部不思进取，不想事，不干事，不负责。经委主任赵长久，除了能说出一些经济指标等一堆数据以外，对全市的经济工作一点想法都没有，对企业改制、民营经济、商贸经济、招商引资全没一点考虑。我问他经济工作怎么干？他说领导叫怎么干就怎么干。这样的经委主任要他干什么？”
郑卫东说：“赵长久以前是经委计划科科长，专门编制计划指标的，这个人不读书不看报，对市场经济一窍不通，无能无为，大错没有，就是好酒，醉生梦死混日子。这么多年没动他，你知道为什么？安海市副市长赵长生是他弟弟。”
陆国杰这才想起来赵长久和赵副市长脸有点像，说：“赵长生是个能人，怎么会有这么窝囊的哥哥？”
郑卫东说：“赵市长是正品，他哥哥赵长久是搭配的次品。哪个领导不得搭配几个次品？这就是关系。”
陆国杰说：“你说的是这个理。但无论如何这个重要的岗位不能再让赵长久坐下去了，问题是这种人往哪儿放？能上不能下的干部体制，真让人伤脑筋。”
郑卫东想了想说：“让他到统战部去当副部长，统战部副部长老袁就要退了。”
陆国杰说：“我看可以。我想把政研室主任孙德刚调到经委当主任，你看怎么样？”
郑卫东当然知道提出干部人选是陆国杰的权力，他说：“孙德刚虽然年轻点，我看行。他写的几篇经济工作调查报告我都看了，有些水平。”
陆国杰知道郑卫东和赵长生副市长的关系比较密切，在调整经委主任问题上得到郑卫东的支持，让他感到很高兴。陆国杰说：“我想把叶秀山调出来，不知你同不同意？”
郑卫东对陆国杰提出这个问题感到有些突然，他没想到陆国杰这么快就发现自己和叶秀山的关系，而且要做调整。问道：“你准备让叶秀山到哪儿？”
“让他到大兴镇当党委书记。”大兴镇是郑卫东的老家，有人口五万，是清河市的第一大镇。郑卫东没想到陆国杰会把这样重要的岗位交给自己的心腹，说：“我没有意见。”
陆国杰把这样重要的位置交给叶秀山是有所考虑的，首先是叶秀山的能力不错，可以胜任这一职务。其次，通过重用叶秀山可以进一步拉近和郑卫东的关系，取得他的支持。其实陆国杰真正目的是清除身边的耳目，选拨一个自己的人来当市委办公室主任。
郑卫东是个聪明人，当然知道这层意思。郑卫东在政府的干部问题上花费了不少脑筋，他和陆国杰谈了调整干部的一些想法。陆国杰感到郑卫东的想法中虽然包含着一些个人私利，但总体上还是有利于工作的。陆国杰心中有数，在大的原则下，具体问题必须做出一些妥协和让步，应允许郑卫东保留一些自己的势力范围，只要不超出一定的限度就行。对郑卫东小圈子中几个铁杆兄弟悉数放行，个别的安排更好的职位。陆国杰说对郑卫东说：“一个好汉三个帮，现今体制下，当领导手下没几个知近的人怎么行？政府工作十分繁杂，难为你了。”
郑卫东心怀感动地说：“国杰，你放心，我提名的这些人保证不会在工作中给你丢脸，我的人就是你的人。他们谁敢不尊重你，我都不答应他。”
陆国杰深知派系和派别在目前情况下是不可能根本杜绝的，陆国杰对这一点是有信心的，毕竟干部管理的主导权握在自已手里，并拥有大多数班子成员的支持。