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，从天子，到大将军、丞相、御史大夫、卫将军、左、右将军、大司农、典属国……等等重量级朝臣俱在座，聆听大汉智士杜钦的平蛮方略。
“……倘因疑惧而不派使臣前往调解，却又坚守和议，而使太守静观其变，事若不谐方才禀报。往来数千里，贻误时机，令南蛮诸王侯得以从容聚集其部众之民，煽动人心，使蛮民反叛之心愈坚。”
诸臣皆点头，确实，现在最挠头的就是消息滞后。牂柯距长安太远，山重水复，道路崎岖，哪怕是六百里加急驿马，送到也得十来天。等廷议决策，再下达到牂柯，一两个月都过去了，黄花菜也早凉透了。如此被动，的确是兵家大忌。
御史大夫张忠问：“杜君之策，是当立即发兵诛之？”
杜钦竖起食指摇了摇：“不可。倘如此，诸夷君长自知有罪，难保不萌生狂悖之心，聚乱兵击杀守尉，远遁于温湿毒瘴之地。国朝纵有孙（武）、吴（起）之将，（孟）贲、（夏）育之士，也如入水火之地，往必湮焦，空负智勇，不得施展。”
这回别说诸臣，连刘骜都点头了，征讨西南蛮夷最令人头痛的就是这点——你找不着对手。
丞相司直（相当于秘书）何武献策道：“既如此，何不效西域都护府，于牂柯左近屯田，以校尉监视诸蛮，一旦有异动，即调屯兵击之。”
大司农摇头：“屯田守之，费不可胜量。”
早年曾率军平定乌孙之乱，以陷阵勇锐闻名的左将军辛庆忌也咄道：“诸蛮乱象已显，犹屯田而观望，授敌以柄。实为下策，智者不为。”
何武惶然请罪。
刘骜摆摆手，这等级别的廷议，无论官职大小，都可畅所欲言，献计献策，言者无罪。刘骜将目光移到一脸平静，嘴角含笑的张放身上，笑道：“张卿似有成竹在胸，何不道来？”
张放笑指杜钦：“陛下过誉，真正成竹在胸的，乃是杜君。”
刘骜目光转回杜钦身上，后者忙揖让道：“钦虽有策，却需富平侯施行。钦不过是坐而论，富平侯却要起而行。胸有成竹者，当属富平侯。”
王凤很看不得这对翁婿互捧，强压不爽，淡淡道：“陛下询问，有何良策，杜君不妨道来。”
杜钦心知经过此事，已得罪这位权倾朝野的大将军，不过他也不是很在意。不说张放不好惹，便是他自个也不是省油的灯。杜、张联合，王氏再强横，也不敢在明面上怎样。就象今次事件一样，只能暗中下手。玩阴的，他杜钦怕过谁来？
杜钦一笑，从容对奏：“宜因其罪恶未成，未疑汉家加诛。阳遣使臣调停，阴敕旁郡守尉练士马，大司农豫调谷积要害处，选任职太守往。以秋凉时入，诛其王侯尤不轨者。”
辛庆忌击案大赞：“好！好一个‘诛其王侯尤不轨者’。如此行径，方合我汉家‘霸王道杂之’之政。”
王商亦抚掌：“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。富平侯、杜君之策，上中下三管俱下，倘能施行，何愁夜郎不平？”
张放振衣而起，声震殿堂：“夜郎归汉百余年，犹自行其政，自治其民。动辄怨望，屡攻杀守尉，折辱使臣，无视煌汉。其臣服虽有其名，不得其实。臣愿出使夜郎，为大汉犁平西患，将此悬土纳于我汉家治下！”(未完待续。)