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绿营的情况也差相仿佛。政治*，军官空谈韬略缺乏指挥才能，贪污腐化训练废弛。武器落后，弹药不足，纪律败坏不复行伍，空额横行，士兵糜烂。这只在清中期开始成为朝廷武力支柱的部队到太平天国时，便已成为了“无用之兵”。
这所谓的69万大军，实际上就是69万只不堪一击的散兵游勇，全不足为惧。亦不足为持，连淮军精锐都看不上的商德全，自然看不上这几十万散兵游勇。
“满清朝廷诸军中唯一的例外是镇压太平天国后，是其在绿营基础上按照湘淮军乡勇的组织和训练标准挑选精锐训练的“练军”。
这只部队总人数约10万人，表面上看似数倍于我军。但一方面因分散驻扎在全国各地，担负守负国家之任，能在第一时间调用参战的只有驻直隶、山东等地的练军；另一方面各地练军训练水平参差不一，战力差距悬绝，相对来说，也只有直隶等处的练军如北洋衙门直接管辖的陆营可堪上战场；第三。就是训练水平可以保证的直隶等省练军，战斗力高于绿营，但依旧不能满足对我军作战的需要
因此在八旗和绿营的69万人中，真正可以被满清朝廷调上陆战战场的，只有绿营“练军”中的一小部分。其余60余万人。只能是坐糜粮饷，一无所用。所以……”
商德全将上身倾斜过去，郑重地说到。
“目前如我军越过鸭绿江，一路向榆关（1）进攻，那么除旅顺、青泥洼（2）一带淮军陆营、炮台兵尚可一战外，其它如绿营、八旗者。全不足为惧，如若进击点以鸭绿江为线，至京城不过1800里，以我军所擅长之行军，虽无铁路相持。预计一个半月内可攻至榆关一线，如此一来，可形成对京城的直接威胁！”
直接威胁京畿，这是参谋部依照满清朝廷的心态制定的计划。
“待攻入榆关一线后，可通过爆破作业等方式越过长城，形成进逼京畿之势，在清军主力反应过来之前，通过对京畿要地的直接威胁。迫使清廷签署城下之盟！”
城下之盟！
待商德全说出这四个字之后，众人顿时如恍然大悟一般的长松了一口气，原来不是一战而定乾坤。而是迫使朝廷作出让步，形成朝鲜在事实上的半独立，进而摆脱朝廷对统监府的钳制，而不像现在这般，做什么事都披着张皮，带着个面具。想迈开步子，却又有种种顾忌。
在众人长松口气的时候。唐浩然却因参谋部的计划，想到了另一个时空中“9.18”。日军只用了两个半师团即横扫整个东北，进而建成所谓的满洲国，并以满洲国为全面占领中国的总后方基地。
对于满清的脾性唐浩然非常清楚，于满清而言，其所为者只是千方百计的维持自己的统治，他们在历史上能够割地赔款，在历史上为一万多联军攻克北京后，不惜割地赔款，量中华之物力结友邦之欢心，若是驻朝军团能直接威胁京畿，不是没有与其签署城下之盟的机会。毕竟清军可用之兵练军部署极为分散，清廷铁路建设又极差，一旦有事，难以集中调遣。到时候时间，时间是站在自己这边的。
“城下之盟？即便是朝廷暂时让步了，可于其看来，咱们依然是叛逆，难保他日不会调动重兵进攻朝鲜！到那时，一但其陆海两路进攻，咱们又如何化解？”
宋玉新立即出言反对道，挥师进逼京畿这个风险太大。
“至少，咱们赢得了时间，这一战咱们要打，狠狠的打下去，打到他们失去反抗勇气，待这城下之盟签了，他们是会想办法报仇，可咱们却有了充足的时间去练兵，在练军不可持的情况下，没有两三年的时间，清廷恢复不了元气，练不出新军！大人，以现在咱们的实力，只有效以蜀汉伐魏的故计，以攻为守，在满清窥知我方实力调动重兵进剿前，趁其不备打他们一个措手不及，如此方才能维持局面于不失！”
话声稍顿，商德全又接着说道。
“更何况，现在北洋水师主力困于琉球不还，如惹错过这一时机，恐怕我等将不得不考虑仁川防御等问题！”
“是啊，似乎咱们现在没有其它更好的选择了！”
面对商德全的请求，唐浩然稍作沉思后盯着众人说道。
“不过，咱们要把目光看远的，既然咱们要以蛇吞象，而且那么多都做了，不能再大些胆子，不单要保住朝鲜，还要把整个关东拿下来！”
什么！众人无不是被唐浩然的野心吓了一跳，现在甚至就连保住朝鲜都冒着风险，他还要拿下关东。
（1）榆关：即清时山海关之名；（2）青泥洼：即大连
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