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神盾局是多余的吗？当然不是。但这并不代表，世界安全委员会对神盾局没有看法，尤其是在这个世界相对和平的时候。
“弗瑞，没人会认为神盾局是多余的，但是……。”皮尔斯转过身来面对尼克弗瑞说道“世界安全委员会对神盾局的耐心正在降低，遇到一点小事就会暴跳如雷。耗费着所有情报部门中最庞大的资金，但是却做着其他部门相同的事情。”
说实话，神盾局的作用虽然至关重要，但是在当下这个没有外层生命如此，没有复仇者的年代里，它的职能确实和其他的一些部门有所重叠。神盾局所做的事情其他的部门也在做，例如中情局和国家安全局，他们所做的事情其实和神盾局大同小异。虽然神盾局是这些部门中成绩最优秀的，但是也是耗费资金最庞大的。这就像是个一个士兵同时配备了三把主武器，而神盾局就是那个最大最沉的那个。
皮尔斯转过身来面对尼克弗瑞，扬了扬手中手机继续说道“在一个听都没听过的小黑帮当中，发现了一个本该在六十年前就灭亡的邪恶组织，并且因为一次行动结果的不完美，就判定他已经渗透到政府和神盾局内部，这种说法并不比我手中的这份文件，更容易让委员会相信。你知道他们会怎么想吗？”
尼克弗瑞没有说话，只是摸着鼻子把头偏到一边，好像在生闷气。于是皮尔斯接着说道“他们会认为你在小题大做没事找事，甚至会认为你在撒谎，故意捏造出来一个假想敌，好使神盾局获得更多的重视和权利。”
神盾局现在的权利已经非常大了，拥有情报的最高优先权，各种豁免权，在世界各地无论国内国外，进行无视主权的黑色行动的时候，甚至不需要汇报，而行动后果就交给政府出面善后，为此外交部已经不止一次向国会进行投诉了。
所以不仅是世界安全委员会，还包括政府在内，都对神盾局有些看法。一些人甚至觉得神盾局就是，一个体制没有公开透明和监管的不利产物。尤其是中情局，他们认为应该削减神盾局的权利和资金，把他们调归中情局，不过这条没人理会。
而在这个时候，在其他其他部门，完全没有得到一点情报的情况下，尼克弗瑞突然从一个小黑帮中，翻出了本应灭亡多年的九头蛇，并且仅仅依靠一次行动就判定，九头蛇已经渗透到了政府和神盾局内部。
他们几乎会理所当然的认为，尼克弗瑞在扮演着纵火犯和消防员的双重身份，他们会相信这次所谓的九头蛇，只是尼克弗瑞靠想象捏造出来的产物，用来证明神盾局目前种种超规格特权的必要性，并同时摄取跟多的特权，以及成为不接受政府监管的借口。什么你要监管我？对不起我怀疑你是九头蛇，请跟我们走一趟吧。
“听着。”沉默许久的尼克弗瑞突然说话，他的表情极为严肃，那只眼睛中也射出骇人的光芒“我不管委员会的什么狗屁想法，我只关心真相，我现在最想做的就是，把威胁世界安全的九头蛇，他们当中的每一个人，全都一个个的捏死。”
“是吗？我不这样想吗？”皮尔斯来到尼克弗瑞身边，直视着尼克弗瑞的而眼睛“一个小黑帮中的七八个人算什么？我关心的是大局。你我都知道九头蛇曾经有多强大，而现在我们可以说是对其一无所知。所以要想对付他们，神盾局必须先确保自身不收任何的掣肘。”
“所以我才要进行内部审查，一个潜伏在神盾局内部的九头蛇间谍，可能还不止一个，这是一个绝对不可忽视的威胁。”尼克弗瑞高声说道。
都说是知己知彼百战不殆，现在正好反过来，神盾局对现在的九头蛇知之甚少，而自身内部却有个间谍，不停的向九头蛇传递消息，这还玩蛋啊。
“几个间谍带来的影响，不可能比委员会带来的大。而且我们的敌人也不止九头蛇一个”皮尔斯同样也提高了声音“大规模的审查必然要上报给委员会批准的，到时候他们可能会以此为借口对神盾局进行彻底清查，这倒没什么。不过这会严重干扰我们正常的工作，甚至是我们的工作全部停摆，你知道这会造成多大损失的。”
皮尔斯的这种说法，不管是出于什么目的。但是委员会绝对乐意对神盾局进行彻底的清查。而那些官僚式的清查是什么样的？先是接管神盾局的最高权限，限制所有特工的活动，即便是正常的任务也会划归其他部门，然后就会注意检阅历年的档案，别管是该看的还是不该看的，都要看一遍。可以说那段时间神盾局绝对是处于停摆状态，而已那群官僚的时间观念来说，这次清查没有半年时间估计完不了。别到时候，九头蛇没搞定，其他的恐怖组织已经翻天了。半年时间，半年以后说不定本大胡子又来开飞机了。
本来大规模审查，就只是尼克弗瑞的一个倾向，还没有拿定主意。经皮尔斯这么一说，心里还真犯了嘀咕。“你说怎么办？就这么放任不管？”
你要是真能不管，我立刻绕你办公室裸奔一圈都行。皮尔斯心里这样想着，不过嘴上却说“不管肯定不行，不过没必要闹那么大动静。我们可以暗中审查，一切暗中分批次进行，这样做虽然时间可能会长一些，但是不会影响到正常的工作，更重要的是可以绕开世界安全委员会。”
皮尔斯终于说出了他的最终目的。而尼克弗瑞考虑了一下，还真觉得这是个好主意。小规模暗中审查，这就不用上报给委员会那些职业官僚了，还不会太影响局内正常工作，这种低调的行动，说不定还可以麻痹九头蛇，这样更容易查出来是谁。而且这种暗箱操作，查出来也不一定当场就崩了，如果能够利用他传递一些假情报给九头蛇，到时候来个一网打尽，岂不是更好。
“好吧，就按你说的办。”于是忽，尼克弗瑞就被皮尔斯给装进套里了。